一、政策背景和目标

　　长期以来，厦门市湖里区涉及建筑维修、设备安装、市政管护等小散工程和零星作业项目点多面广，施工进展快，人员流动性大，在安全管理、风险控制方面存在很大难度。据统计，辖区内小散工程和零星作业安全生产伤亡事故一直占比较高，多为高空作业坠落导致。同时，此类事故多涉及外来务工人员，往往在医疗康复、工伤赔偿等方面出现信访纠纷，易造成负面社会影响。

　　二、相关工作推进情况

　　一是在区委区政府主要领导亲自谋划指导下，湖里区政府针对小散工程零星作业人员保险事宜组织召开了多部门联席会议，初步建立了区直部门、投保企业、保险机构“三方协作机制”，积极探索小散工程和零星作业常态化安全治理模式。

　　二是既通过统一保费标准、强化事故预防服务，推动施工单位从“被动应付”转向“主动防控”，又通过智能监控、安全巡查与保险联动，构建起“事前预防、事中管控、事后救济”的风险减量全链条闭环。

　　三是小散工程承保安责险与零星作业承保个人意外保险相结合，按照两险合一，盈亏互补，动态运行的原则，遴选优质保险机构推出覆盖全流程的专属保险服务。凝聚政府、企业、社会的合力，领先全国将零星作业纳入社会保险保障机制，同时将小散工程投保安责险打造成为全省标杆，让“安全有保险、服务有温度、治理有智慧”成为湖里区民生工程的闪亮名片。

　　三、项目的主要特点

　　一是聚焦风险特点，实现量身定制，应保尽保。

  小散工程按造价阶梯收费，覆盖所有施工人员，保费不超过项目总额1%，每人最高理赔50万元；零星作业按天投保，保费每人每天不超过10元，每人最高理赔20万元。无论是家庭维修、小型装修还是日常维护工作，都能为作业人员安全保驾护航，确保施工作业无后顾之忧。